中國教育史專題七：中國近代學(xué)制

一、清末學(xué)制

中國近代教育史上最先制定的系統(tǒng)的學(xué)校制度，是光緒二十八年的《欽定學(xué)堂章程》，1902年為壬寅年，故這個學(xué)制也稱“壬寅學(xué)制”。它雖然正式公布，但并未實行。第二年，即光緒二十九年又由張百熙、張之洞、榮慶擬定了《奏定學(xué)堂章程》，1904年1月頒布執(zhí)行。這個章程規(guī)定了學(xué)校系統(tǒng)，除制定各級各類章程以外，還制定了學(xué)校管理法、教手法等。光緒二十九年為癸卯年，故這個學(xué)制也稱＂癸卯學(xué)制”。

癸卯學(xué)制縱的方面把整個學(xué)程分為三段七級。第一階段為初等教育，分為蒙養(yǎng)院4年，初等小學(xué)堂5年，高等小學(xué)堂4年，共三級13年；第二階段為中等教育，僅設(shè)中學(xué)堂一級5年；第三階段為高等教育，分高等學(xué)堂3年，分科大學(xué)堂3年到4年，通儒院5年，共三級11年到12年。兒童從7歲入小學(xué)堂到大學(xué)堂畢業(yè)，學(xué)制總年限長達(dá)2-0系各學(xué)堂外，另有師范教育以及實業(yè)教育兩個系統(tǒng)。

壬寅學(xué)制和癸卯學(xué)制的制定與施行，為中國新型學(xué)制的建立奠定了基礎(chǔ)。學(xué)制頒布后，各級各類學(xué)校獲得了發(fā)展。但是，由于中國處于半殖民地半封建的社會條件下，加之整個學(xué)制改革是在“中學(xué)為體，西學(xué)為用”的指導(dǎo)思想下進(jìn)行的，所以所施行的學(xué)制雖然形同西方近代資產(chǎn)階級的學(xué)制，但實質(zhì)上仍然是受封建思想支配，表現(xiàn)出明顯的半殖民地、半封建性。

二、“壬子癸丑學(xué)制”

1912年9月中華民國成立后，教育部頒布《學(xué)校系統(tǒng)令》，稱“壬子學(xué)制”。1913年，教育部又陸續(xù)頒布了各級各類學(xué)校法令，補充了這個學(xué)制，逐步形成了一個新的學(xué)制系統(tǒng)，稱“壬子癸丑學(xué)制”。

“壬子癸丑學(xué)制”規(guī)定整個教育期限為17年或18年。共分三段四級。初等教育二級，其中初小4年，男女同校；高小3年，男女分校。中等教育設(shè)中學(xué)校4年。高等教育設(shè)立大學(xué)，

6年或7年。小學(xué)之前有蒙養(yǎng)園，大學(xué)之上有大學(xué)院，均不限年限。從橫的方面講，也分為三個系統(tǒng)，除普通教育系統(tǒng)外，還有師范教育和實業(yè)教育。師范教育分師范學(xué)校和高等師范學(xué)校二級，相當(dāng)于中等和高等教育階段。實業(yè)教育有乙種實業(yè)學(xué)校和甲種實業(yè)學(xué)校，相當(dāng)于高小、中等教育階段，還有專門學(xué)校，相當(dāng)于大學(xué)階段。

“壬子癸且學(xué)制”和“癸卯學(xué)制”相比，有很大進(jìn)步：

1.縮短了現(xiàn)在年限，較之癸卯學(xué)制，縮短了-34年，有利于增加勞動人民受教育的機會。

2.取消了畢業(yè)生獎勵出身的制度，消除了科舉制度的陰魂。

3.女子教育取得了一定的地位。“癸卯學(xué)制”中沒有涉及女子教育的地位，而“壬子癸丑學(xué)制”中，普通中學(xué)、中等實業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校、高等師范學(xué)校都規(guī)定設(shè)立女校，初等小學(xué)還可以男女同學(xué)。

4.在課程的改革上，取消了忠君、牌孔的課程，增加了自然科學(xué)課程和生產(chǎn)技能的訓(xùn)練；改進(jìn)了教學(xué)方法，反對體罰，要求教育聯(lián)系兒童實際，適合兒覺身心發(fā)展的特點。

三、1922年新學(xué)制

1922年9月，教育部召開全國學(xué)制會議，對全國教育聯(lián)合會提出的學(xué)制草案稍加修改，于同年公布施行，此學(xué)制被稱為“壬戌學(xué)制”，也稱新學(xué)制。又由于采用的是美國式的“六三三”分段法，故又稱“六三三學(xué)制”。

1.1922年學(xué)制的主要內(nèi)容

（1）七項標(biāo)準(zhǔn)

新學(xué)制提出七項標(biāo)準(zhǔn)作為改革的指導(dǎo)思想，即：適應(yīng)社會進(jìn)化之需；發(fā)揮平民教育精神；謀個性之發(fā)展；注意國民經(jīng)濟力；注意生活教育；使教育易于普及；給各地方多留伸縮余地。

（2）學(xué)制體系

新學(xué)制大致以兒竄身心發(fā)展為依據(jù)，采用美國“六三三”分段標(biāo)準(zhǔn)，將整個學(xué)制分為三段。從縱向看，小學(xué)6年，其中初級小學(xué)4年，高級小學(xué)2年；中學(xué)6年，其中初中和高中各3年；大學(xué)4-5年。小學(xué)之下有幼稚園，大學(xué)之上有大學(xué)院；從橫向看，與中學(xué)校平行的有師范學(xué)校和職業(yè)學(xué)校。

學(xué)制還定有四項附則：為使青年個性易于發(fā)展，得采取選科制；為適應(yīng)特殊之智能，對于天才者之教育應(yīng)特別注重，其修業(yè)年限得變通之；對于精神上或身體上有缺陷者，應(yīng)施以特殊教育；對于年長學(xué)者，應(yīng)施相當(dāng)之補習(xí)教育。

2.1922年學(xué)制的ted第一，根據(jù)兒堂身心發(fā)展規(guī)律劃分教育階段，這在中國近代學(xué)制發(fā)展史上是第一次。

第二，縮短小學(xué)年限，有利于初等教育的普及。

第三，中學(xué)年限延長并分段，提高了中等教育的水平。弟四，職業(yè)教育滲透到普通教育中，有利于在各個層次上兼顧學(xué)生升學(xué)和就業(yè)兩種準(zhǔn)備。第五，帥范教育種類增多，桯度提高，設(shè)置靈活。

第六，取消大學(xué)預(yù)科有利于大學(xué)進(jìn)行專業(yè)教育和科學(xué)研究。

該學(xué)制的主要缺點是在移植美國綜合中學(xué)學(xué)制上脫離了當(dāng)時中國的實際，因而在實行中困難很大。本欲加強的方面，如職業(yè)教育、師范教育反而被削弱，于1932年以后停止實施。

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